Den 3
oktober 2013 har Kommunstyrelsen mottagit Länsstyrelsens Samrådsyttrande över
skelettplanen för Norrtälje hamn. Veterligen har informationen - med vittgående
konsekvenser för det fortsatta planarbetet -
inte i något sammanhang gjorts tillgänglig för medborgarna. Hemlighetsmakeri
skulle man nästan kunna kalla fenomenet när det inte knystats ett ord om
Länsstyrelsen utlåtande.
Varför denna tystnad? På kommunens hemsida har
de högtflygande planerna för hamnens exploatering sannerligen i övrigt getts
stort utrymme. Är kommunen rädd för att berätta för medborgarna om alla de
synpunkter och krav som Länsstyrelsen framlägger för det fortsatta planarbetet?
Då inte heller oppositionen framfört
några synpunkter på Länsstyrelsens 5-sidiga yttrande börjar man undra om det
finns en hemlig agenda eller överenskommelse i politikerledet!
Följande är
några axplock ur Länsstyrelsens yttrande:
”Länsstyrelsen
har under tidigare samråd framfört synpunkter med anledning av översvämningsrisk,
risken för ras och skred, markföroreningar och störningar från intilliggande
verksamheter”.
”Enligt 5
kap.14§ PBL ska Länsstyrelsen under samrådet bl.a. särskilt ta till vara och
samordna statens intressen, ge råd om tillämpningen av 2 kap., verka för att
riksintressen tillgodoses, att miljökvalitetsnormer följs och att strandskydd
inte upphävs i strid med gällande bestämmelser”.
”Planerad
bostadsbebyggelse i kombination med gator, torg och parkeringsytor kommer att
innebära en stor andel hårdgjorda ytor i området vilket påverkar
dagvattenhanteringen. ….Det är angeläget att dagvattensystemet inom området och
i mottagande ledningssystem blir robust nog att även klara framtida förändrat
klimat, med befarade större nederbördsintensiteter….. Av planhandlingarna skall
framgå hur planens genomförande förhåller sig till Miljökvalitetsnormerna(MKN)
för vatten och till kommunens åtgärdsprogram för att klara MKN vatten, sett i
ett större sammanhang.
Länsstyrelsen kan få anledning att återkomma med synpunkter med anledning av dessa frågor såväl i granskningsskedet som i kommande planer”.
Länsstyrelsen kan få anledning att återkomma med synpunkter med anledning av dessa frågor såväl i granskningsskedet som i kommande planer”.
”Planområdet
ligger dikt an till riksintresseområde för kulturmiljövården Norrtälje samt
fornlämning Norrtälje 42:1 stadslager….. Det är också väsentligt att den
tillkommande bebyggelsen tar hänsyn till och bevarar siktlinjer och utblickar
så att upplevelsen av stadens karaktär och de olika tidslagren blir tydlig….Som
Länsstyrelsen tidigare framhållit kan det finnas rester efter gården Näs i
området. Inledningsvis kommer en arkeologisk utredning att behövas för att
avgöra om några fornlämningar berörs varför kontakt med med Länsstyrelsen
behöver tas innan fortsatt planarbete”.
”Sjöfartsverket
har i ett yttrande, 2012-04-27, över kommunens förslag till ny översiktsplan
framfört att om planerna på den nya bostadsbebyggelsen i hamnområdet medför att
hamnverksamheten inte kommer att finnas kvar så kan Sjöfartsverket komma att
avlysa farleden som allmän….Det är därför angeläget att kommunen samråder med
Sjöfartsverket i det fortsatta planeringsarbetet för Norrtälje Hamn”!!
”Av
planbeskrivningen framgår att det sammanhängande vassområdet i planens östra
del kan antas utgöra uppväxt-och lekområde för fisk….Undersökningar (av
bottensedimenten) bör utföras för att få kännedom om eventuella marina
naturvärden”
Strandskyddet
återinträder när området ersätts med nya detaljplaner. Strandskyddet föreslås
upphävas i stora delar av planens vattenområden samt inom allmän plats och
kvartersmark för tekniska anläggningar och för centrumändamål på befintlig
kajpir….Generellt anser Länsstyrelsen inte att det är lämpligt att upphäva
strandskyddet inom allmän plats eller natur eller vattenområde…”.
”Många
frågor avseende skötsel, eventuell prövning enligt miljöbalken, behov av
muddring etc. behöver klargöras. Generellt bör åtgärder i vattenområdet ske med
stor varsamhet”.
”I remissen
”Rekommendationer för lägsta grundläggningsnivå längs Östersjökusten i
Stockholms län” föreslår Länsstyrelsen en rekommendation om att ny sammanhållen
bebyggelse och samhällsfunktioner av betydande vikt i Norrtälje behöver
placeras ovanför nivån 2,90 meter i höjdsystemet RH2000…I planbeskrivningen
framhålls att all mark och blivande gatunivå inom hamnområdet generellt kommer
att ligga på en nivå på +2,0 m(RH00)…..För att minska riskerna anser
Länsstyrelsen …att teknisk infrastruktur…t.ex el-och pumpstationer bör placeras
ovanför nivån 2,90m RH2000”.
”Hamnområdet
i Norrtälje finns med i Länsstyrelsens rapport Riskområden för skred, ras,
erosion och översvämning i Stockholms län – för dagens och framtidens klimat
från 2011. Av planbeskrivningen framgår att marken inom planområdet består
av fyllningslager som vilar på olika lager av berg på större djup. Planerade
markarbeten kommer att medföra belastningsökningar och behov av grundförstärkningar….Länsstyrelsen önskar ta del av kommande geotekniska
undersökningar”.
Så långt
Länsstyrelsen. Jag avundas inte den nya Projektledarens förestående
arbetsbördor men hoppas att han har den moraliska resningen att stå emot allt
politiskt tryck om att ta möjliga genvägar i det fortsatta arbetet.
Mera oroande
är kostnaderna för projektet och de långsiktiga effekterna för kommunens
skattebetalare. Med den förestående förstärkningen av kajen och estimerade
kostnader om 130 milj.kr är 20% av den aviserade totala uppskattningen om 650 milj kr förbrukade. Är det tillrådligt att starta med detta innan man har resultaten av
de nya geotekniska undersökningarna? De gamla undersökningarna har ju
underkänts som alltför ytliga.
Min oro för eskalerande kostnader har ökat med
läsningen av Länsstyrelsens yttrande!
Kommunens
invånare måste göras uppmärksamma på ett antal uppenbara risker med hela
hamnprojektet innan valet i September!